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    鲁宗道满意的走了，他对赵祯这种一查到底的心态充满了信心，自己的学生不了解？只要官家说出的话一定能做到，揉不得沙子的性格才是鲁宗道对赵祯最满意的地方。

    既然官家做了保证，那就没什么好担心的了，剩下的事情和鲁宗道就没了关系，各司其职才是大宋官场的规则，他是谏官，而不是差遣官，朝中自有能臣会帮官家分忧，自己干好自己的事情就行。

    三才迈着小碎步把鲁宗道这位老大难送走，在他看来鲁宗道这位谏官的存在根本就没意义，官家的心思缜密的紧，什么事情都思虑周全，那还需要这老倌提醒？

    等他会到紫宸殿的时候，却发现官家把鲁宗道说的话一字不漏的写在屏风上，这是官家多年的习惯，只要朝臣说的有用的话他都会工整的在屏风上写下。

    小心的拿起端砚，三才走到赵祯的身侧躬身道：“官家何必如此认真，真定府的事情您已经想好对策，鲁参政的话就不用随笔了吧？”

    赵祯用笔尖轻沾了一下墨汁道：“你懂什么，鲁师的话虽然听着没什么意义，可其中的意义却至关重要，他今日留身奏事有多少朝臣看见？他不是代表他自己前来询问，而是代表朝臣，也许别人不会向他打听，但最少知道他得知详情和朕的态度，君臣之间的信任可非同一般，两不相疑才是正道！”

    三才讪笑道：“奴婢可不懂其中的弯弯绕，只知对官家的信任嘞！”

    “你要是知道朕早就把你打发出宫给先帝守皇陵去了！”

    赵祯在屏风上写完最后一个字便走向御案，拿起一张黄纸道：“你把朕的词头递给中枢，让中枢行文发往大宋的所有衙门。”

    三才躬身领旨，倒退着走了下去。

    赵祯望着西北阴沉沉的天空微微皱眉，小冰河的提前到来使得大宋边境暴露出了许多弊端，这才十月份大雪便至，难怪辽人会想方设法的从大宋走私粮草。

    今年的奇寒怕是会给北方以游牧为生的契丹人造成很大的影响，烟云十六州的粮食产出肯定是不够辽人用度的，所以才会打起大宋粮食的注意吧。

    来的好！

    赵祯倒是不在乎那点粮食，把河北西路的蛀虫抓出来才是他要干的事情，说实话大宋的国力还没准备好对辽国的用兵，即便是防守也是捉襟见肘的，如果辽人被这次的小冰河逼急了，熬不过这场寒冬，大宋将要面对的是一帮疯狂的契丹人。

    刚刚撵走党项饿狼，大宋的国库已经经不起另一场大的战事，河北禁军能守好国门便是万幸。

    相较于和党项的关系，大宋和辽朝之间已经稳定了几十年，双方都不想撕破脸皮，以耶律隆绪的聪明，稳定国内的乱局才是上上之策。

    辽朝和大宋不同，它是以贵族统治为基础，士大夫对社会的稳定作用远远不及大宋，这样一个建立在贵族统治之上的政权极其容易产生权利争夺，即便是身为皇帝的耶律隆绪也要担心辽朝的贵胄抢夺他的权利，辽世宗耶律阮被耶律察割等人所杀就如一把利剑悬挂在每任辽皇的头顶上。

    知己知彼百战不殆，赵祯仔细的研究过辽朝的政治，从他混乱的官职，不清不楚的管辖范围，便能看出辽人政权的不稳定，连皇帝都要担心手中的权利，这样的国家还怎么像一个方向使劲，还怎么带领国内百姓向着繁荣前进？

    赵祯端起茶碗微微一笑，伸手拿起毛笔沾上朱红，在辽国的地图上把辽朝的五京圈出来。

    辽朝先后形成五京制度。五京为上京临潢府，中京大定府c东京辽阳府c南京析津府c西京大同府。这和大宋的四京不一样，辽朝的五座京城都是政府办公机构。

    辽朝归根结底是游牧民族，其转徙不定c车马为家的游牧生活决定了皇帝的巡狩制度，其政治中心不在首都，而在捺钵。一切重大政治问题均在捺钵随时决定，是处理政务的行政中心。

    因气候c自然条件的制约，四时各有捺钵之地，也就有了五京。

    其中最为重要也是契丹人祖庭之地便是上京临潢府。

    这样的政治制度导致了辽朝皇帝每年都要四时巡守，在上京所待的时间寥寥无几，皇帝到处移动，朝中的官员当然也要随同，这样的制度虽然对地方的统治得到了加强，可对整个国家的管理运行远远不如大宋来的稳定。

    千百年来的历史告诉赵祯，只有稳定的政权，固守一隅的都城，才能使得国家进入稳定的状态，这是古人留下的经验，存在即合理，赵祯不认为千百年的汉人智慧是没用的，反而这种智慧使得汉人文明永久的流传下去。

    辽皇耶律隆绪即便是再睿智也无法发现自己身处一个巨大的错误怪圈中，即便发现也无力改变，辽国的贵族是绝不会允许他一直呆在上京。

    赵祯笑着在辽国的地图一角写下了熟悉又陌生的四个字：一国两制。

    为了更好统治烟云之地的汉人，辽太宗耶律德光采取“因俗而治”的统治方式，实行分治汉人和契丹人c南北两面官的两院制。并且