明军方的影响力，假以时日，与陆军分庭抗辞，也不是没有可能。

    这次会议对大明海军的影响极其深远，而焦四维也因为这件事情进入海军高层的视野，从此青云直上。

    为了这个目的，整个海军都督府全部被宣信发动起来，都督府上层积极与陆军c兵部c户部交涉，希望得到对方的支持海军参谋部则派出专人收集倭国地理c驻军甚至倭寇战力等方面的信息，在此基础上制定攻倭战略另外还有人跑到工学院c龙江船厂等地，希望获取技术上的支持，希望能够最大规模的避免海风的影响，如此种种，不一而足

    对于海军都督府的动静，朱允炆是洞若观火，但他既没有阻止，也没有推波助澜，而是命令调查司密切注意其动向，防止有串联反叛的行为。

    如今的朱允炆，和当初重生时已经完全不同，经历过多次叛乱的他，越来越佩服自己的爷爷洪武皇帝朱元璋，所以他最近看的最多的书，就是朱元璋撰写的皇明祖训，对其中的首章，印象非常深刻，同时也感觉到做皇帝不易，洪武大帝尚且战战兢兢，如履薄冰，何况自己这个中人之姿呢？

    受制于权限和资源，海军都督府的方案其实是存在许多问题的，对于这一点，无论是宣信，还是朱允炆都心知肚明，但朱允炆并没有说出来，而是令其在御前军事会议上，进行讨论。

    宣信的方案分作两部分，大致内容如下：

    一c加强商船的护卫武力，目前的商船护卫，无论是能力素质，还是武器装备，都不是倭寇的对手，针对这个问题，宣信建议了三个方案：加强海军巡航，甚至有偿护送商船加强商船护卫的训练，配备优良的武器最后则是将海军淘汰的战舰卖给商人，增强其护卫力量。

    二c攻倭时间预期在明年春天，同时攻击倭国的九州c四国和本岛，其中九州是主攻，而四国和本岛是佯攻，海军方面出动皇家第一c第二和辽东c山东四个舰队，足以保证海上行军安全而作战兵力，据宣信估计，至少需要十万人。

    对于作战时间，宣信是这么解释的，首先，建文七年攻倭不现实，冬季很快就会来临其次，春季攻倭，可以影响倭国的农耕，涣散其战斗力。

    针对倭寇问题，众人讨论之后，倾向于增强商船护卫的做法，至于武装护卫和卖退役军舰，众人拒绝考虑不仅如此，众人还对护卫持有的兵器，加有严格的限制，首先火器是不可以有的，可以配备弓箭c弩箭等等，但要严格监控，甚至有人建议派人到商船上监督武器的使用，但考虑到商船众多，这一条不太现实，最后众人决定，在商船入港时，严格检查武器耗损情况，避免流入不法之徒手中。

    第一个问题容易解决，但第二个问题就有些麻烦了，归根结底，还是兵员c钱粮的问题，兵部c军机处统一了口径，在朝鲜大量驻军c北疆瓦剌随时可能南下的情况下，再调动大军攻倭，有一定的困难相对于军方的委婉，户部尚书郁新则直截了当的说，没有钱，没有粮食，没法打。

    一时间大家面面相觑，会议陷入了僵局。

    众人不由得将目光转向了皇帝，希望他能一锤子定音。

    面对众人期待的目光，朱允炆微微一笑，道：“朕以为，这件事情容易解决。”

    “调诸王护卫以补军力不足，发行战争债券以补钱粮不足。”

    “陛下，不可！”15

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