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    第1083章 设立军区

    其余贾诩、李儒、田丰、赵云、张燕等一众文官武将，也全都翘首望着张绣，等着张绣说话，因为到底如何安排，也得看张绣怎么说，而且他们也预感到，既然是要调整整个军队，必定意味着是极大的动荡。

    一个个内心，都是打起精神。

    张承坐在下方，他眼见所有人噤声，眼见这些人全部看向自己的父皇，而且是由衷的钦佩，内心也是欢喜起来。

    这就是他的父皇。

    令所有人都信服。

    张绣不急不躁道：“如今的大秦，往西有凉州等地，往东有青州、徐州之地，往北有幽州苦寒之地，往南有荆州之地，甚至还有来日将要收服的交州。所以这天下各地，都需要人镇守。故而，朕打算分兵坐镇地方，以稳定局势。”

    “陛下不可！”

    就在此时，张松一步站出来，高呼反对。

    张松昂着头，掷地有声道：“陛下啊，大汉之所以动荡，便是各地出现了州牧，以至于地方坐大。虽说陛下英明神武，可安排将领坐镇各地，这就容易令地方军队坐大。”

    顿了顿，张松继续道：“一旦实力坐大，这便是难以辖制的。当然，以陛下实力和威望，自是没有任何问题的。可我大秦国，世世代代传承下去，总会有国势起伏的时候。那时候，又该如何处置呢？”

    “陛下，臣附议！”

    司马懿也是开口说话。

    对于司马懿来说，他虽说有些看不惯张松，但也清楚当前的情况下，大秦国刚刚稳定下来，不宜让地方坐大。

    司马懿道：“陛下啊，汉武帝时颁布推恩令，削弱各地的藩王，最终加强了朝廷实力。可如今，陛下把军队安排到各地去，便等于是令其在地方上坐大啊。”

    其余众人，纷纷附和。

    对于地方坐大，以至于祸乱朝廷的事情，谁都忌惮，谁都担心。

    所以都不希望张绣如此分兵坐镇。

    这是最不划算的。

    张绣环顾众人，发现李儒、贾诩、徐庶等人，都不曾开口。很显然，这些人对于设立军队，肯定也是有所想法，至少是有应对措施的。

    否则，不至于不说话。

    张绣抬手下压。

    片刻后，所有人都不再说话，一双双目光，齐刷刷的看向张绣。

    张绣正色道：“你们的担心，实际上，根本没有多少必要。因为朕要在地方安排军队驻扎，要让人坐镇各地，也是有相应措施的。”

    司马懿道：“臣愿闻其详！”

    张松道：“陛下，上有政策，下有对策，即便是再怎么好的措施，恐怕实施到最后，都容易生出乱子，甚至是生出纰漏。所以，臣认为最好的办法，那就是不打开这个口子。”

    张绣道：“堵不如疏，更何况，各地需要军队坐镇，否则一旦出现乱子，便容易滋生出乱局。有军队坐镇，才能防患于未然。”

    “对于这一事情，朕有四点打算。”

    “第一，地方军队主将的人选，由朝廷安排，地方官吏不得插手管辖。这一点，是保证坐镇地方的官吏，能够受朝廷的约束，不至于由地方提名或者是举荐，导致失去对地方的控制。”

    “第二，地方军队主将，不得插手地方政务的治理。同样的，地方文官，也严禁插手军队，更无权调动军队。”

    “第三，地方军队主将，在一地的任期，最多是四年，四年一轮换，便轮换到其余的地区担任主将，或者是进入朝中为官。”

    “第四，地方军队的主将，全部只接受朝廷的命令，没有朝廷的兵符印绶，是决不允许擅自调兵的。”

    张绣侃侃而谈，正色道：“如此以来，便能掌控地方军队。这是规矩，更是律法，只要按照这一律法执行下去，地方主将就算是有心思，也不可能坐大。区区数年，要掌控一个军队，不是那么容易的事情。”

    “陛下英明！”

    司马懿听到后，脸上露出惊讶神色。

    惊艳！

    张绣提出来的计划，着实是令人惊艳，不说第一、第二和第四点，单单是第三点，就已经是杜绝了无数人作乱的想法。因为无法长时间主政一地，就无法掌控地方，也无法勾结地方。

    事实上，汉朝出现地方坐大，也就是州牧的出现，掌握了地方的军政大权，甚至地方官吏的任免，也都是在州牧手中，才出现了乱子。

    到了唐朝时，节度使出现，也一样是掌握了军政大权，从而有了安史之乱，还有了各地的节度使实力坐大。

    再后来的宋、明、清，却是极少了。

    张绣知悉缘由，所以自是能做到杜绝，更何况，他后世走了一遭，更清楚后世华夏的军中，还有政委的存在，这可是专门掌握政治工作的。

    是协助司令处理事情的，但在某种程度上，这也是掣肘的存在。

    贾诩、李儒等人，